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索 引  號: 003147745/202006-00004 信息分類: 養老服務 / 民政、扶貧、救災
發布機構: 徽州區民政局 發文日期:
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名       稱: 主動回應:【養老服務】《安徽省智慧健康養老產業發展規劃(2020-2025)》解讀提綱
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主動回應:【養老服務】《安徽省智慧健康養老產業發展規劃(2020-2025)》解讀提綱

發布機構:    徽州區民政局     發布日期:2020-06-01 16:20:59     信息來源: 徽州區民政局     瀏覽次數:826

【字體:

(一)背景依據

應用物聯網、人工智能、云計算、大數據、移動互聯網及5G等新一代信息技術,融合老年人群的健康管理、居家環境及其養老服務等需求,實現個人、家庭、養老服務機構、社區及專業醫療機構間的信息互聯互通和資源優化配置,提供智慧化、個性化、多樣化、便利化的養老產品和服務,是滿足人民群眾日益增長的健康養老服務需求的重要保證。

智慧健康養老產業圍繞智慧健康養老產品和服務開展各類經濟活動,是在傳統養老產業基礎上,深度融合應用新一代信息技術孕育出的新興產業形態,包括智慧老年用品、智慧醫療、智能家居、智慧家政、養老檢測與監測等智慧健康養老產品及服務,具有跨界特征顯著、產品形態豐富、適應養老需求、用戶粘性強、產業成長性高等特點。

為貫徹落實省政府關于研究智慧養老工作專題會議精神,根據2019年6月省政府辦公廳出臺的《加快發展智慧養老若干政策》的工作部署,結合工信部會同民政部、國家衛健委組織實施的《智慧健康養老產業發展行動計劃》,省經信廳會同民政廳、衛健委、科技廳,起草了《安徽省智慧健康養老產業發展規劃(2020-2025年)》(以下簡稱《規劃》)。

(二)主要內容

《規劃》編制,立足我省應對老齡化社會發展需求,結合電子信息、軟件服務、人工智能、家用電器、醫療器械、5G等相關產業發展實際,著力引導相關企業面向老年人群,積極發展智慧健康養老技術及產品,延伸和完善智慧健康養老產業鏈條,創新智慧健康養老服務商業模式,形成規模化、商品化效應,促進智慧健康養老產業加快發展,增強多樣化、多層次、個性化、便利化、智慧化養老服務供給,積極支撐迅速增長的養老應用需求。《規劃》主要內容包括以下7個部分:

1、發展現狀。一是發展基礎。我省養老需求快速增長。截至2019年底,全省60歲及以上人口達到1172人,預計到2020年底,相關人口規模將進一步提升,其中80歲以上高齡老人將接近270萬人,獨居和空巢老年人將超過600萬人,智慧健康養老需求將快速增長。未來5年,我省老年人口數將逐步擴大,養老壓力將進一步加劇。產業發展條件較好。近年來,我省在與智慧健康養老密切相關的電子信息、軟件服務、人工智能、家用電器、醫療器械等產業領域均實現快速發展。模式創新初具特色。合肥、安慶、銅陵等市,都已組織開展了各具特色的智慧健康養老服務模式創新。試點示范成效顯著。全省已有20個單位入選工信部、民政部、衛健委的智慧健康養老應用試點示范名單;3項產品入選國家《智慧健康養老應用產品和服務目錄》。省級智慧養老試點示范工作全面展開,已評選出智慧健康養老示范企業15家、智慧健康養老示范街道(鄉鎮)15個、智慧健康養老示范基地2個、智慧養老試點示范工程項目8項。二是存在問題。產業發展尚不充分,產品水平有待提高;缺乏成熟商業模式,企業造血能力較弱;涉及多個部門管理,推進機制有待優化;信息共享亟待完善,信息安全有待加強等。

2、面臨形勢和機遇。黨的十九大報告明確指出,要積極應對人口老齡化,加快老齡事業和產業發展。中央及地方政府密集出臺相關政策,不斷提高智慧健康養老產業的戰略地位,為智慧健康養老產業加速發展帶來新機遇。智慧健康養老產業在國家戰略指引下,市場增長潛力巨大,產品更新換代和技術進步持續加速,正在步入高速發展階段。與此同時,也面臨用戶認同與企業參與度不高;行業標準和技術規范相對滯后;市場開拓較難且模式推廣不易等挑戰。

3、指導思想、基本原則與發展目標。指導思想:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持新發展理念,深化供給側結構性改革,實施創新驅動發展戰略,推進信息技術與養老產業融合發展,豐富智慧健康養老產品和服務供給,培育壯大企業隊伍,打造知名品牌,提升服務質量,完善智慧健康養老產業體系,不斷滿足老年人多樣化、多層次、個性化、便利化、智慧化的養老需求,促進老齡事業和老齡化社會進步,實現智慧健康養老產業可持續發展。基本原則:一是政府引導和市場驅動相結合;二是改善供給與提質增效相協同;三是強化創新引領和融合發展;四是加強統籌推進與協調聯動。發展目標:到2025年,全省智慧健康養老產業體系基本建立,產業規模不斷壯大,年均增速保持20%以上,形成一批應用試點示范推廣成果。市場環境進一步優化,品種豐富度、品質滿意度、品牌認可度明顯提升,培育一批具有影響力的企業和各具特色的產業園。

4、重點方向與實施路徑。一是大力發展基礎硬件產品,重點發展芯片、傳感器、顯示屏、人機交互等;二是創新發展智慧健康養老終端產品,重點發展智能可穿戴設備、智能家居產品、家庭智能服務機器人、智能養老監護設備等;三是做大做強軟件產品和系統平臺,重點發展智能應用軟件、公共技術平臺、智慧養老系統等;四是加快發展智慧健康養老應用服務,重點發展智慧型養老機構終端綜合服務、智慧社區和居家養老服務、醫養結合康復服務、康養產品及服務等。著力推進——推動電子信息核心關鍵技術研發;打造智慧健康養老產業創新高地;突破一批智能健康養老終端核心關鍵技術;豐富智能健康養老終端產品供給;推進智慧健康養老商業模式創新;培育壯大智慧健康養老終端基地;加快建設智慧健康養老軟件產業集群;加快全省智慧健康養老服務綜合信息系統平臺建設;大力推動智慧養老機構建設;發展智慧居家和社區養老服務;推動醫養結合發展;推進康養服務示范試點建設。

5、產業布局。立足全省現有產業基礎,結合國內外產業發展趨勢,積極對接融入“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化發展等國家重大戰略,按照重點突出、優勢互補的原則,整合空間資源,優化產業布局,推動形成特色明顯、分工合理的全省特色化智慧健康養老產業布局,在全省范圍打造一批各具特色的產業園。

6、主要任務。一是創新能力提升工程。加強關鍵核心技術的研發突破,推進新一代信息技術、新材料技術、醫療技術等在智慧健康養老領域的融合創新;建設和優化各類創新平臺,鼓勵企業積極研發新技術、新產品;鼓勵企業加強與高校、科研院所的合作,加強公共數據和資源平臺建設。二是質量標準提升工程。通過制造升級提升產品質量與性能,嚴格落實企業質量主體責任;完善智慧健康養老產業產品質量標準體系,支持相關企業積極參與國家智慧健康養老標準編制修訂。三是品牌培育與宣傳工程。引導企業加強品牌培育,多渠道加強品牌宣傳,支持舉辦“老博會”、設計大賽等活動,利用新媒體等有效傳播渠道,加強品牌宣傳。四是新業態培育工程。加快智能交互新產品開發,加快推進人工智能、物聯網、云計算、大數據、5G、區塊鏈等新一代信息技術在智慧健康養老領域的深度應用;推進雙創工作,借助長三角區域高校、科研院所的人才與技術優勢,帶動省內中小微企業創新創業;鼓勵探索可持續運營模式,推動用戶、終端企業、系統集成平臺、醫療機構、第三方服務商等實現多方共贏;加大智慧健康養老應用示范力度,鼓勵有基礎、有條件的地區打造各具特色的產業園。五是開放合作工程。鼓勵企業開展國際合作,引進海外優秀產品、先進技術、服務平臺和國際化人才,加大產業招商引資力度,鼓勵產品國際注冊與出口,加強國際交流與合作。

7、措施保障。一是加強跨部門協同合作。發揮省智慧養老事業和產業領導小組作用,強化部門間在政策、標準、行業管理等方面的溝通協作,形成多部門齊抓共管、協調互動、整體推進的良好局面;各市結合本地實際建立工作機制,密切上下聯動和橫向協作。二是加大產業政策扶持。積極推動各部門加強對智慧健康養老產業的扶持,發揮制造強省、科技創新、數字經濟、養老服務等政策作用,促進各地、部門相關財政資金支持智慧健康養老產業發展。三是完善投融資機制。鼓勵和支持社會資本參與智慧健康養老項目建設,發揮安徽省健康養老服務產業投資基金作用。四是加強人才培養與引進。圍繞智慧健康養老產業發展重點,加大對智慧健康養老人才的引進及培養培訓。五是優化產業發展環境。加強智慧健康養老產品及數據服務標準研究,推進智慧健康養老服務流程規范評價,推動數據開放共享。

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